各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《興縣2023年冬季清潔取暖“煤改氣”實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

?????????????????????????????????????????????????????????????????興縣人民政府辦公室

??????????????????????????????????????????????????????????????????2023年10月17日

（此件公開發(fā)布）

興縣2023年冬季清潔取暖“煤改氣”實施方案

為全面落實《呂梁市2021年冬季清潔取暖實施方案》（呂清潔取暖辦發(fā)〔2021〕6號）和《興縣環(huán)境污染防治暨高速沿線城區(qū)周邊環(huán)境綜合整治專項行動實施方案》（興政辦發(fā)〔2021〕6號）精神，扎實開展2023年清潔取暖工作，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示和《北方地區(qū)清潔取暖規(guī)劃（2017－2021年）》精神，　持續(xù)推進全縣清潔取暖項目建設(shè)，實施高速沿線和城區(qū)周邊散煤清潔化替代工程，建立健全清潔取暖長效機制，推動全縣清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。

二、工作原則

（一）堅持因地制宜原則。深入理解并正確落實“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則，充分利用我縣能源資源優(yōu)勢，綜合考慮清潔取暖實際運行和可持續(xù)發(fā)展情況，進一步推動全縣2023年清潔取暖工作。

（二）堅持全縣協(xié)調(diào)推進原則。以城區(qū)周邊為重點，協(xié)調(diào)推進全縣清潔取暖工作。重點推動高速沿線和城區(qū)周邊散煤清潔化替代工程，穩(wěn)定提升全縣環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量高速度發(fā)展。

（三）堅持與民生相結(jié)合原則。嚴(yán)格落實“先立后破、不立不破”的原則，堅持“先規(guī)劃、先合同、后改造”，在合同簽訂不到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位、安全保障不到位的情況下，不新增改造戶數(shù)，10月31日前改造工程全部完成，確保全縣居民安全過冬。統(tǒng)籌安排農(nóng)村清潔取暖運行補貼，確保農(nóng)村居民用得好、用得起。

（四）堅持可持續(xù)發(fā)展原則。綜合考慮農(nóng)村居民實際收入水平和可持續(xù)發(fā)展等情況，精準(zhǔn)施策，保障清潔能源長期穩(wěn)定供應(yīng)。深入總結(jié)分析，建立長效機制，推動清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

完成186戶農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖“煤改氣”改造任務(wù)。加快農(nóng)村冬季清潔供暖煤改氣改造任務(wù)實施進度，確保2023年10月底前完成全縣農(nóng)村冬季清潔取暖改造工程186戶改造任務(wù)。

四、實施區(qū)域

農(nóng)村煤改氣壁掛爐供暖186戶。

（一）蔚汾鎮(zhèn)程家梁村已有片區(qū)，新增5戶。

（二）蔡家崖鄉(xiāng)蔡家崖村已有片區(qū)，新增101戶。

（三）蔡家崖鄉(xiāng)北坡村已有片區(qū)，新增29戶。

（四）蔚汾鎮(zhèn)石盤頭村片區(qū)，新增51戶。

五、任務(wù)分工

“煤改氣”壁掛爐供熱改造。由縣公用事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心牽頭，興縣華盛燃?xì)庥邢挢?zé)任公司作為實施主體，加強與項目設(shè)施地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)配合，共同研究，逐村逐戶研究確定改造方案，細(xì)化每個環(huán)節(jié)工作任務(wù)、措施，落實責(zé)任人，倒排工期，提前統(tǒng)籌，全力加快施工進度，確保任務(wù)完成。

六、保障措施

（一）壓實工作職責(zé)。縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，推動全縣2023年冬季清潔取暖工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。各責(zé)任部門要強力推進“煤改氣”、改造工作，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。縣財政局負(fù)責(zé)籌措縣本級資金，積極落實中央資金按時到位，爭取更多省、市級資金支持。落實《呂梁市冬季清潔取暖試點實施方案》，按照既定的資金分配方案及時撥付到位。監(jiān)督資金使用，做好資金清算工作；市生態(tài)環(huán)境局興縣分局嚴(yán)格執(zhí)行國家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，做好全縣燃煤鍋爐淘汰和超低排放改造工作；縣市場監(jiān)督管理局要落實承壓鍋爐等特種設(shè)備的安全節(jié)能檢驗檢測工作，積極開展煤質(zhì)檢驗工作；縣綜合執(zhí)法局要加強禁煤區(qū)管理，嚴(yán)防散煤復(fù)燃。

（二）強化資金保障。一是落實《呂梁市冬季清潔取暖專項資金獎補實施方案（2018－2021）》要求，加強清潔取暖專項資金管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排財政資金，提高財政資金使用績效。要創(chuàng)新項目建設(shè)融資模式，積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會資本進入清潔取暖領(lǐng)域。二是煤改氣改造工程建設(shè)資金由市級補貼2000元／戶，縣級補貼4000元／戶，興縣華盛燃?xì)庥邢挢?zé)任公司自籌2000元／戶。

（三）健全工作機制。落實多部門聯(lián)席會議制度，定期召開清潔取暖工作調(diào)度會，協(xié)商解決工作推進中的重大事項、重大問題。建立督查督辦機制，將清潔取暖工作納入政府“13710”督辦系統(tǒng)予以督辦。建立獎懲考核機制，對工作進展緩慢、落實不力、未按時完成目標(biāo)任務(wù)的部門進行通報，并按規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）強化監(jiān)督考核。冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核，縣清潔辦組織有關(guān)部門定期對各部門清潔取暖工作監(jiān)督檢查，形成工作合力，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。

【圖解】興縣公用事業(yè)服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)興縣2023年冬季清潔取暖“煤改氣”實施方案的通知的政策解讀