索引號:111423LL00100/2024-37560 | |
發(fā)文字號:興政辦發(fā)〔2024〕5號 | 發(fā)文時間:2024-04-15 |
發(fā)文機關:興縣人民政府辦公室 | 主題詞: |
標題:興縣人民政府辦公室 關于印發(fā)興縣就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋 工作實施方案的通知 | |
主題分類: | 發(fā)布日期:2024-04-15 |
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關單位:
為落實落細2024年省政府民生實事“就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋”工作,現(xiàn)將《興縣就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋工作實施方案》印發(fā)給你們,請按照方案結合工作實際認真抓好貫徹落實,按時間要求保質保量完成工作任務。
??????????????????????????????????????????????????????????????興縣人民政府辦公室
????????????????????????????????????????????????????????????????2024年4月13日
(此件公開發(fā)布)
興縣就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋工作實施方案
為全面落實國務院《社會保險經辦條例》,深入貫徹省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議精神,落實落細2024年省政府工作報告民生實事“就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋”,貫徹實施市委五屆七次全會暨市委經濟工作會議部署,按照《呂梁市人民政府辦公室關于印發(fā)呂梁市就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋工作實施方案的通知》(呂政辦發(fā)電〔2024〕1號)精神,切實踐行以人民為中心的發(fā)展思想,全方位提升人社服務水平,特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大及二十屆二中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,積極配合省、市行動,建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級就業(yè)社保服務體系,在全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))布設就業(yè)社保服務點,提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、目標任務
2024年,依托興縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),234個行政村、16個社區(qū)的現(xiàn)有公共服務資源,全面建立基層就業(yè)社保服務點,開通40項高頻次、低風險的就業(yè)社保服務事項,提供優(yōu)質經辦服務,滿足群眾“就近辦”“多點可辦”需求。
2025年,全面鞏固提升基層就業(yè)社保服務能力,增配必要設備(配備讀卡、高拍一體設備),拓展服務事項。
三、主要措施
(一)統(tǒng)籌基層資源。把就業(yè)社保服務事項納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))綜合服務范圍,為群眾提供服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)社保服務點設在便民服務中心由便民服務中心主任兼任負責人。行政村(社區(qū))就業(yè)社保服務點設在黨群服務中心,原則上由大學生村官兼任負責人。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))現(xiàn)有工作人員、電腦、網絡資源,保障工作開展。
(二)突出服務供給。統(tǒng)一確定基層就業(yè)社保服務項目,統(tǒng)一優(yōu)化辦事流程。結合群眾需求變化、人社政策調整等情況進行動態(tài)調整。加強基層服務隊伍培訓,提升服務能力,確保服務質量。
(三)完善信息系統(tǒng)。根據服務事項和辦事流程,完善基層就業(yè)社保服務信息系統(tǒng),實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級互聯(lián)互通,支撐群眾便捷化享受就業(yè)社保服務。
(四)加強協(xié)議管理。對服務點實行協(xié)議管理,縣級人社部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、行政村村民委員會(社區(qū)居民委員會)簽訂合作協(xié)議,明確合作內容、雙方權利義務、責任職責以及出現(xiàn)重大問題的處置方法。
(五)健全制度機制。按照全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)用戶管理辦法,加強風險防范;建立上下聯(lián)動機制,解決基層和群眾遇到的經辦困難;實行首問負責制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制,規(guī)范服務行為;堅持辦事程序公開、辦事依據公開、辦事時限公開、辦事結果公開,主動接受群眾監(jiān)督。
(六)加強安全管理。按照國家相關法律法規(guī)保障網絡傳輸安全,定期檢查網絡安全設備運行情況,確保網絡安全設備運行穩(wěn)定,排除網絡安全隱患。自助服務終端應具備操作日志記錄、數(shù)據加密等安全防護功能,支持業(yè)務查詢辦理的可追溯。
(七)注重督導調度。嚴格落實省政府“13710”督辦機制,按時序進度調度考評,堅持周小結、月盤點、季考評,常態(tài)化開展縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村逐級跟蹤問效、排隊督辦工作,從嚴從實緊盯責任落地、保證實事辦實辦好。
四、服務網點標準
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))就業(yè)社保服務點要達到以下標準:
(一)基礎保障標準。在固定的辦公場所內,有基本的辦公家具;有電腦、自助設備,并接入互聯(lián)網絡(自助設備僅要求行政村和社區(qū)配置);有公示服務事項和辦理流程的渠道和載體:有一名或以上專兼職工作人員,要求有較強業(yè)務學習能力、能較好地使用辦公系統(tǒng)軟件并完成相關業(yè)務辦理、有充足的精力開展就業(yè)社保服務工作。
(二)服務項目標準。堅持從群眾視角,確定“我要找工作”、“我要辦社保”等基層和群眾急需的服務,重點突出求職登記、職位推薦、技能培訓、社會保險待遇資格認證、養(yǎng)老保險參保登記、社會保障卡狀態(tài)變更等高頻次、低風險服務。服務事項、服務流程要按業(yè)務政策、依群眾口味全省統(tǒng)一選送、統(tǒng)一設置。
按照全省統(tǒng)一安排,確定就業(yè)社保服務40項。其中,就業(yè)服務19項(“找工作”類服務15項、“學技術”類服務4項);社保服務21項(“辦社保”類服務18項、“用社保卡”類服務3項),服務事項清單見附件2。
(三)服務方式標準。一是提供窗口服務。利用基層現(xiàn)有工作人員、辦公電腦和網絡,加載就業(yè)社保服務信息系統(tǒng),為群眾提供窗口服務,并接受群眾的業(yè)務咨詢。二是提供自助服務(僅行政村、社區(qū)要求提供)。通過自助設備為群眾提供自助服務,對于自主操作有困難的人員提供“幫辦”服務。三是提供上門服務。為老年人、殘疾人等行動不便的人員,提供上門辦、代理辦服務。
五、工作任務及實施步驟
按照省、市任務部署、完成時限要求,確定我縣工作任務和實施步驟如下:
(一)2024年3月,制定本縣實施方案,成立縣級工作專班和聯(lián)絡人名單報市工作領導小組辦公室,組織召開“社區(qū)村村全覆蓋”工作人員部署動員大會。會議要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人傳達“社區(qū)村村全覆蓋”工作內容,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極落實服務點辦事場所、人員、電腦、網絡建設等工作,必須保證月底全部落實到位。
(二)2024年4月,根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務“社區(qū)村村全覆蓋”動員部署大會落實各項工作任務。一是落實就業(yè)社保服務點數(shù)量、具體位置,各服務點將配套設施落實到位,保障工作開展。二是與各服務點簽訂合作協(xié)議,確定就業(yè)社保服務信息系統(tǒng)業(yè)務管理員、系統(tǒng)管理員人員名單。三是按照《服務點建設暨驗收標準》來完成服務點建設,合理配置基礎資源和安排人力資源。四是根據《服務點情況及工作任務調度表》按要求完成工作任務并向縣人社局上報《服務點情況及工作任務調度表》完成情況。
(三)2024年5月,根據《信息系統(tǒng)用戶賬號管理辦法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))等基層組織填寫《用戶申請(變更單)》,將《用戶申請(變更單)》上報縣人社局,完成基層服務點工作人員系統(tǒng)登錄賬號和權限配置工作。
(四)2024年6月,組織全縣業(yè)務骨干參加全省統(tǒng)一組織的系統(tǒng)登錄與操作培訓,熟悉業(yè)務系統(tǒng),了解具體業(yè)務以及經辦流程,為全面實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋”行動做好準備。按照“省級統(tǒng)一采購、市級督促指導、縣級牽頭落實、社區(qū)村管理使用”的原則實施自助設備配置,完成50%的就業(yè)社保服務自助設備安裝調試工作。
(五)2024年7月,100%完成自助設備的安裝調試。參加培訓的業(yè)務骨干人員輔助指導,組織基層服務點工作人員進行業(yè)務培訓,開展就業(yè)社保服務試運行,及時上報試運行期間的問題,協(xié)調解決發(fā)現(xiàn)的問題。按照《故障排除上下聯(lián)動工作流程》要求,優(yōu)化服務,確保工作流程合理、環(huán)節(jié)簡便,無系統(tǒng)性問題,保障服務的質量。
(六)2024年8月,按照《服務點建設暨驗收標準》對基層就業(yè)社保服務點建設情況進行驗收,驗收合格的開始正式運行,并將驗收情況報市人社局。同時,根據《關于印發(fā)〈山西省就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋工作實施方案〉的通知》(晉人社廳發(fā)〔2024〕12號)精神,全面兌現(xiàn)對基層服務點網絡運行和宣傳工作的資金補助。就業(yè)補助資金根據服務點數(shù)量下發(fā),標準為1500元/年。資金下發(fā)后由縣人社局將每月匯總執(zhí)行情況上報市人社部門。
(七)2024年9月,組織開展“就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋”專題宣傳,通過設置集中宣傳點、張貼海報、發(fā)放宣傳資料、微信群推送等群眾喜聞樂見的方式,聯(lián)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級經辦人員,提升“就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋工作”社會知曉度,積極教學自助設備的使用,推動工作走深走實。在省、市兩級的指導下完成自助設備固定資產接收工作。
六、工作要求
(一)加強組織領導。就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋是省政府民生實事工程,是打通就業(yè)社保便民服務“最后一公里”的重要舉措。成立由分管副縣長任組長的工作領導小組,由相關部門主要負責同志任副組長及成員,具體名單見附件1。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關部門要將該項工作納入政府重要工作日程,成立工作領導小組,制定本級實施方案,建立抓落實的工作機制,制定時間表、路線圖,明確責任分工,推動工作順利開展。
(二)強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關部門要提高政治站位,把這項工作作為全面貫徹落實黨的二十大精神、踐行以人民為中心發(fā)展思想的實際行動。縣政府牽頭抓總,統(tǒng)籌協(xié)調,負責本縣就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋工作總體組織實施,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))開展具體工作;人社部門負責業(yè)務督導、情況收集、監(jiān)督檢查以及部門間協(xié)調聯(lián)絡等工作;財政部門負責資金撥付、采購指導、資產劃轉、績效評價等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌協(xié)調鄉(xiāng)村兩級人員、場地、辦公設施設備,高標準保障就業(yè)社保服務點運行。
(三)注重工作實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關部門要通過媒體發(fā)布、微信推送、張貼海報、互動體驗、播放宣傳片等靈活多樣的形式廣泛開展宣傳,擴大知曉度,推動服務深入開展。要建立常態(tài)化考核評價機制,通過實地調研、走訪、數(shù)據分析等方式監(jiān)測基層服務點運轉情況,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,不斷優(yōu)化服務內容、業(yè)務流程和制度機制,確保基層受理的業(yè)務,在規(guī)定時限內完成審核反饋,確保基層群眾在辦理就業(yè)社保業(yè)務中感受到便利和實惠。
附件:1.興縣就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋工作領導小組.wps
??????5.故障排除上下聯(lián)動工作流程.wps
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【圖解】興縣人力資源和社會保障局關于印發(fā)興縣就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋 工作實施方案的通知的政策解讀