固賢鄉(xiāng)人民政府，縣直相關(guān)單位：

《山西離柳礦區(qū)興縣固賢煤礦項(xiàng)目土地及房屋征收補(bǔ)償方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

????????????????????????????????????????????????????????????????????興縣人民政府

??????????????????????????????????????????????????????????????????2023年11月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山西離柳礦區(qū)興縣固賢煤礦項(xiàng)目土地及房屋征收補(bǔ)償方案

第一章　總則

第一條山西離柳礦區(qū)興縣固賢煤礦項(xiàng)目是經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)以《關(guān)于山西省離柳礦區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》（發(fā)改能源〔2010〕223號(hào)）批復(fù)規(guī)劃的新建項(xiàng)目。為了保障項(xiàng)目順利實(shí)施，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民、被拆遷房屋及其附屬物所有人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律規(guī)定、《山西省人民政府關(guān)于重新公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（晉政發(fā)〔2023〕12號(hào)），參照《興縣人民政府關(guān)于靜樂(lè)豐潤(rùn)至興縣黑峪口高速公路建設(shè)興縣段征地拆遷實(shí)施細(xì)則》（興政發(fā)〔2018〕6號(hào)），結(jié)合目前興縣其它煤礦礦區(qū)占地及房屋搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)固賢鄉(xiāng)曲亭村、田家會(huì)村的實(shí)際情況，特制定本方案。

第二條項(xiàng)目名稱：山西離柳礦區(qū)興縣固賢煤礦項(xiàng)目

第三條　征收主體：興縣人民政府

第四條　土地及房屋征收部門：縣政府授權(quán)固賢鄉(xiāng)人民政府具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地及土地上的房屋征收。

第五條征收范圍：本項(xiàng)目征收范圍為興縣固賢鄉(xiāng)曲亭村、田家會(huì)村。

生活區(qū)：

東起：X＝4243068.000；Y＝37518668.000，

西至：X＝4243050.000；Y＝37518176.000，

北起：X＝4243119.780；Y＝37518353.000，

南至：X＝4242973.000；Y＝37518353．000，拆遷占地面積6.0746公頃。

工業(yè)廣場(chǎng)：

東起：X＝4242778．613；Y＝37519130.805，

西至：X＝4242855.123；Y＝37517934.309，

北起：X＝4242912.983；Y＝37518118.053，

南至：X＝4242619.721；Y＝37518118.053，拆遷占地面積25.9539公頃。

拆遷范圍內(nèi)總共占地面積32.0285公頃，約480.43畝。

第六條簽約期限：從縣政府發(fā)布拆遷通告之日（2023年9月22日）起三個(gè)月內(nèi)。

第七條　征收拆遷原則：遵循服從規(guī)劃、顧全大局、合理補(bǔ)償、公開(kāi)、公平、公正的原則，做到依法征收、文明征收、和諧征收。

第八條　自興縣人民政府發(fā)布征收拆遷通告之日起，拆遷范圍內(nèi)戶籍變更（遷出、銷戶、新生入戶除外）、建房審批、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)、稅務(wù)登記、改變房屋和土地用途及土地流轉(zhuǎn)等相關(guān)事項(xiàng)暫停辦理；堅(jiān)決杜絕各類突擊新建、改建、擴(kuò)建和栽搶種行為，如有違反，一律不予補(bǔ)償。

第九條　固賢鄉(xiāng)人民政府會(huì)同國(guó)土所、村委、太原田喜寶生物科技有限公司建設(shè)的山西離柳礦區(qū)興縣固賢煤礦項(xiàng)目聯(lián)合開(kāi)展土地現(xiàn)狀前期調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)所涉房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

被征收人不配合調(diào)查登記的，鄉(xiāng)人民政府會(huì)同有關(guān)部門可以通過(guò)房屋權(quán)屬登記檔案或者現(xiàn)場(chǎng)影像資料、勘測(cè)結(jié)果進(jìn)行登記，作為征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

調(diào)查完成后，調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公布，公布期限不少于七日。對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公布期限內(nèi)向鄉(xiāng)政府提出書面核實(shí)申請(qǐng)，鄉(xiāng)政府在受理申請(qǐng)后七日內(nèi)予以核實(shí)并告知申請(qǐng)人。

第十條　被征收房屋所有權(quán)不明確或?qū)徟掷m(xù)不完善的房屋，由鄉(xiāng)人民政府組織村委和相關(guān)部門共同認(rèn)定。

第十一條　補(bǔ)償方式：本次搬遷補(bǔ)償方式以貨幣補(bǔ)償為主。

第十二條　被征收房屋的評(píng)估認(rèn)定：

（一）被征收房屋所有權(quán)的單位或個(gè)人要向鄉(xiāng)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組如實(shí)提供房屋的產(chǎn)權(quán)證明資料。

（二）被征收房屋的補(bǔ)償面積由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)測(cè)鑒定。能提供房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)（房屋所有權(quán)證書的）以證載面積為準(zhǔn)；未頒發(fā)房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)（房屋所有權(quán)證書的），根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)量結(jié)果，由鄉(xiāng)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組核實(shí)認(rèn)定補(bǔ)償面積。

（三）征收通告發(fā)布后，任何單位和個(gè)人不得在搬遷范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

第二章　房屋（建筑物）的補(bǔ)償

第十三條　對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）被征收房屋附屬設(shè)施的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋的政策性補(bǔ)償，包括：搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)等；

（四）宅基地及其它補(bǔ)償。

第十四條鄉(xiāng)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)被拆遷人提供的房屋產(chǎn)權(quán)證明資料或有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)測(cè)出具的房屋面積實(shí)測(cè)報(bào)告，依據(jù)本方案中的房屋建筑物及附屬設(shè)施搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算房屋補(bǔ)償。

第十五條　規(guī)劃范圍內(nèi)的非住宅房屋，所有權(quán)人需提供合法有效的房屋批準(zhǔn)手續(xù)及在此項(xiàng)目征收通告發(fā)布前已經(jīng)依法取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，由搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同縣有關(guān)主管部門共同認(rèn)定，由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后，根據(jù)評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)償。

第十六條征收村委會(huì)集體的房屋及附屬物、附著物，依據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的實(shí)測(cè)評(píng)估報(bào)告給予一次性貨幣補(bǔ)償。征收村集體道路、廣場(chǎng)等建設(shè)用地給村集體予以補(bǔ)償。

第十七條　征收中需要遷移各種電力設(shè)施、管線的，由所有權(quán)單位按照規(guī)劃自行遷移。

第三章土地及房屋征收搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

第十八條土地征收補(bǔ)償

（一）土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

按照《山西省人民政府關(guān)于重新公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（晉政發(fā)〔2023〕12號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即30672元／畝。

征收未利用地按照上述標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍執(zhí)行。

（二）地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1．果樹(shù)（包括蘋果、梨、棗、核桃等經(jīng)濟(jì)林）

①盛果期（胸徑20㎝以上）：800元／棵給予補(bǔ)償（其中核桃樹(shù)1000元／株）；

②中果期（胸徑12－－20㎝）：500元／棵給予補(bǔ)償；

③初果期（胸徑6－－12㎝）：200元／棵給予補(bǔ)償；

④幼苗：30元／株。

2．用材樹(shù)（包括榆樹(shù)、楊樹(shù)、柳樹(shù)、松柏樹(shù)等）

①大樹(shù)（胸徑20㎝以上）：150－－200元／株；

②中樹(shù)（胸徑14－－20㎝）：100元／棵；

③小樹(shù)（胸徑6－－14㎝）：50元／棵；

④幼苗（胸徑6㎝以下）：5元／棵。

3．藥材類

4．墳?zāi)?/span>類

①土　　墳：1000－2000元／座

②磚石墳：3000－5000元／座

注：帶石碑另加2000元／宗，既帶石碑又帶華表等設(shè)置的另加4000元／宗。按時(shí)按要求進(jìn)行搬遷，每宗給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)；榆、楊、柳、松、柏等種植5000株／畝（包含5000株）以下按定植標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，5000株／畝以上按苗圃標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

5．征用林地補(bǔ)償

退耕還林或政府規(guī)劃造林地，除占地補(bǔ)償按照30672元／畝補(bǔ)償外，再增加林木補(bǔ)償費(fèi)6600元／畝。

（三）整村搬遷后剩余未征收土地種植經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼

1．本項(xiàng)目涉及的興縣固賢鄉(xiāng)曲亭村、田家會(huì)村（自然村）實(shí)施整村搬遷，村民房屋拆除搬遷全部實(shí)行貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償后村民可以自行購(gòu)房安置。為了切實(shí)保障搬遷戶的利益，順利推動(dòng)項(xiàng)目征遷工作，除規(guī)劃征拆范圍內(nèi)占地按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償外，剩余耕地面積參照興縣其它礦區(qū)補(bǔ)償安置辦法，根據(jù)興縣人民政府辦公室《關(guān)于提前啟動(dòng)2017年度新一輪退耕還林還草實(shí)施方案的通知》（興政辦發(fā)〔2016〕57號(hào)）國(guó)家退耕還林補(bǔ)貼1500元／畝的標(biāo)準(zhǔn)，按照本次土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確定應(yīng)補(bǔ)耕地面積，由山西太原田喜寶生物科技有限公司出資，鄉(xiāng)政府與所涉村委簽訂整村搬遷后剩余土地一次性種植經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼協(xié)議，將剩余土地一次性種植經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼款撥付村委賬戶，再由村委根據(jù)本村實(shí)際制定具體補(bǔ)貼辦法補(bǔ)貼到農(nóng)戶。

2．剩余未征收土地一次性種植經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼款撥付村委后，土地的所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變。　　　

第十九條　房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）房屋主體建筑及主體外附屬房屋補(bǔ)償參照興縣棚戶區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，并按類別、結(jié)構(gòu)區(qū)分補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)未規(guī)定附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的參照《興縣人民政府關(guān)于印發(fā)靜樂(lè)豐潤(rùn)至興縣黑峪口高速公路興縣段征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則的通知》（興政發(fā)〔2018〕6號(hào)）補(bǔ)償。

（二）搬遷補(bǔ)助　

1．拆遷房屋搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（一次性）：住宅房屋按30元／m2補(bǔ)助。即：拆遷房屋搬遷補(bǔ)助＝認(rèn)定拆遷房屋面積×30元／㎡。

2．拆遷戶不愿意自行搬遷的（不予支付搬遷費(fèi)），由鄉(xiāng)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織搬遷。

（三）臨時(shí)過(guò)渡安置補(bǔ)助

拆遷房屋貨幣補(bǔ)償一次性支付12個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助：住宅房屋按20元／月／m2。即：拆遷房屋臨時(shí)過(guò)渡安置補(bǔ)助＝認(rèn)定拆遷房屋面積×20元×12月。

（四）按時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)

被搬遷戶在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽定補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的，按主房建筑面積予以獎(jiǎng)勵(lì)。

1．在《興縣人民政府關(guān)于山西離柳礦區(qū)興縣固賢煤礦項(xiàng)目土地及房屋征收補(bǔ)償方案》正式發(fā)布之日起20日內(nèi)簽定補(bǔ)償協(xié)議并搬遷騰空的，按拆遷主體建筑面積300－500元／m2給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2．在《方案》發(fā)布之日起30日內(nèi)簽定補(bǔ)償協(xié)議并搬遷騰空的，按拆遷主體建筑面積200元／m2給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3．在《方案》發(fā)布之日起40日內(nèi)搬遷騰空并拆除的，按拆遷主體建筑面積100元／m2給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4．超過(guò)規(guī)定的簽約期限的，且不能積極配合搬遷拆除的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

5．在規(guī)定的簽約期限內(nèi)，被搬遷戶聯(lián)戶5戶以上申請(qǐng)拆除，且簽定征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的，除以上獎(jiǎng)勵(lì)部分外，按主體建筑面積再另行獎(jiǎng)勵(lì)300元／㎡；聯(lián)戶10戶以上，再另行獎(jiǎng)勵(lì)500元／㎡。

（五）被拆除房屋宅基地補(bǔ)償

宅基地實(shí)行貨幣一次性補(bǔ)償，不再為其解決宅基地，具體辦法為：

1．有宅基地使用證或合法手續(xù)的，主體建筑及主體建筑外附屬房屋按照上述相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，主體建筑及附屬房屋所占宅基地不再予以補(bǔ)償，剩余合法宅基地按300元／㎡補(bǔ)償；

2．無(wú)宅基地使用證或無(wú)合法手續(xù)的，須村委做出相關(guān)權(quán)屬證明后，主體建筑及主體建筑外附屬房屋占地不再予補(bǔ)償外，剩余宅基地按房（窯）面前8m計(jì)補(bǔ)。8m之內(nèi)的，按實(shí)有面積給付宅基地補(bǔ)償款，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為200元／㎡。超過(guò)8m的，超出部分按照占用耕地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

第二十條　所有權(quán)人不明確或有糾紛的土地，由鄉(xiāng)、村會(huì)同土地所調(diào)處認(rèn)定，待權(quán)屬明確或解除糾紛后，按照征收補(bǔ)償方案予以補(bǔ)償。

第四章　征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂

第二十一條　被征收人同意并達(dá)成補(bǔ)償意向的，應(yīng)當(dāng)與征收人（鄉(xiāng)搬遷領(lǐng)導(dǎo)組）簽訂一次性貨幣補(bǔ)償協(xié)議。

第二十二條簽訂一次性貨幣補(bǔ)償協(xié)議后，征收人（鄉(xiāng)搬遷領(lǐng)導(dǎo)組）應(yīng)當(dāng)自搬遷交房之日起10日內(nèi)支付被征收人房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用。

第二十三條　房屋被征收后，被征收人需將房屋所有權(quán)證、宅基地審批表、宅基地使用證等有效證件原件移交征收人，統(tǒng)一向有關(guān)部門注銷并進(jìn)行公示。

第二十四條　征收人（鄉(xiāng)搬遷領(lǐng)導(dǎo)組）與被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的，或被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由征收人報(bào)請(qǐng)縣人民政府依照相關(guān)法律規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第二十五條　被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出補(bǔ)償決定的鄉(xiāng)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條　任何組織和個(gè)人對(duì)違反本方案規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、征收人和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、征收人和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第五章　附　則

第二十七條本方案適用于固賢鄉(xiāng)人民政府轄區(qū)內(nèi)山西離柳礦區(qū)興縣固賢項(xiàng)目涉及的曲亭村、田家會(huì)村征地及房屋拆除補(bǔ)償，本方案解釋權(quán)歸固賢鄉(xiāng)人民政府搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組。

第二十八條　本方案未盡事宜由固賢鄉(xiāng)人民政府根據(jù)有關(guān)法律政策規(guī)定制定補(bǔ)充方案或由固賢鄉(xiāng)人民政府搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組和村委會(huì)議研究決定。

第二十九條本方案自正式發(fā)布之日起施行。

【圖解】興縣固賢鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)山西離柳礦區(qū)興縣固賢煤礦項(xiàng)目土地及房屋征收補(bǔ)償方案的通知的政策解讀??????????解讀單位：固賢鄉(xiāng)人民政府辦公室